北京师范大学章文光教授受邀到管理学院做学术报告

6月2日下午，北京师范大学政府管理学院院长章文光教授莅临管理学院做了题为《县乡村三级治理体系功能完善》的学术报告。管理学院院长赵敬丹教授，副院长邵祥东、芦刚，青年教师王越、孙健、陈诗怡，2023级全体MPA研究生以及2023级全日制研究生近100人参会。报告会由赵敬丹院长主持。

章文光教授从县乡村三级治理体系的形成演变、功能定位、当前问题、创新实践和政策建议五个方面展开此次分享。他首先回顾了开展“健全县乡村三级治理体系功能”专题调研工作概况，阐述了构建我国县乡村三级治理体系的多重意义，介绍了我国乡村治理体系的演变过程。

章文光教授剖析了县乡村三级组织在我国治理体系的功能与定位，指出了县乡村各层级开展治理工作的侧重面，分析了当前我国县乡村三级治理体系中存在的县级资金保障难、治理人才短缺、个别村级党组织软弱散、县乡村三级协同力度不强劲等突出问题，阐释了问题产生的主要原因。

最后，章文光教授针对县乡村三级治理体系存在的主要问题，提出了具有可操作性的政策建议。他认为，考虑到我国县乡村三级政府的定位和功能不同，应强化县级政府部门的统筹协调能力，进一步发挥乡镇政府承上启下的作用，提升村级组织执行效能，通过这些措施推动我国县乡村三级治理体系进一步完善。

在互动交流环节，师生们围绕着城乡融合过程中的县域与市域界定、分析县乡村治理问题的理论依据以及数字乡村治理等内容与章文光教授进行探讨。章文光教授耐心给予解答，指出研究我国县乡村三级治理问题的生成原因、行为本质和底层逻辑，不能只关注表象，要从经验事实中抽象出概念，再从概念与概念之间的逻辑关系展开推理，深入挖掘内在机理。

会议最后，赵敬丹院长对章文光教授的分享表示感谢，指出本次讲座内容充实，包含了大量一手调研材料，讲解深入透彻，提高了我院师生对我国县乡村三级治理体系相关问题的理解，拓宽了对乡村治理实践的研究视角。同时也希望学院师生加强基层调研，用理论指导实践，用实践反哺科研，不断提升科研能力和科研水平，促进学科高质量发展。

章文光教授做报告

赵敬丹院长主持报告会

报告会现场

章文光教授简介：北京师范大学政府管理学院院长、二级教授、博士生导师，农村治理研究中心主任，国家级人才计划入选者，国务院政府特殊津贴专家。全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会委员，教育部公共管理类专业教学指导委员会委员。中国行政管理学会常务理事，北京政治学行政学学会副会长。民政部专家咨询委员会委员。